Ulteriori disposizioni urgenti per l’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR)

La Legge n. 56 del 29/04/2024 di conversione, con modificazioni, del D.L. n. 19/2024 (Decreto PNRR) è entrata in vigore il 01/05/24 e introduce “Ulteriori disposizioni urgenti per l’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR)”. Di seguito le principali novità.
 

Appalti 

Viene disposto che al personale impiegato nell’appalto di opere o servizi e nel subappalto spetti un trattamento sia economico che normativo complessivamente non inferiore a quello previsto dal contratto collettivo stipulato dalle associazioni sindacali dei lavoratori e dei datori comparativamente più rappresentative sul piano nazionale, applicato nel settore e per la zona strettamente connessi con l’attività oggetto di appalto o subappalto.
 

Somministrazione di lavoro 

In tema di importo delle sanzioni previste dall’art. 18 del D.Lgs. n. 276/2003, la legge specifica che l’importo delle pene pecuniarie proporzionali non può essere inferiore a € 5.000 né superiore a € 50.000.
 

Sistema di qualificazione tramite crediti 

La Legge di conversione prevede che dal 01/10/2024 per operare in cantieri edili temporanei o mobili di cui all’art. 89, comma 1, lett. a), del D.Lgs. n. 81/2008, scatterà l’obbligo di detenere una “patente a crediti”, rilasciata dall’INL, sia per imprese che lavoratori autonomi. Sono esclusi da tale obbligo:

• chi effettua solo forniture o prestazioni di natura intellettuale;
• le imprese in possesso dell’attestato di qualificazione SOA, in classifica pari o superiore alla III, di cui all’art. 100, comma 4, del D.Lgs. n. 36/2023;
• le imprese e i lavoratori autonomi stabiliti in uno Stato membro dell’UE diverso dall’Italia  o in uno Stato non UE in possesso di un documento equivalente rilasciato dalla competente autorità del Paese d’origine e riconosciuto secondo la legge italiana.

Il  rilascio della patente, con una dotazione iniziale di 30 crediti, è subordinato al possesso tramite autodichiarazione dei seguenti requisiti:

• iscrizione alla CCIAA;
• adempimento degli obblighi formativi;
• possesso di DURC, DURF e DVR;
• designazione del responsabile del servizio di prevenzione e protezione. 

Il possesso di un punteggio inferiore a 15 crediti non consente a imprese e lavoratori autonomi di operare nei cantieri temporanei o mobili, escluso il completamento delle attività oggetto di appalto o subappalto in corso di esecuzione, quando i lavori eseguiti sono superiori al 30% del valore del contratto, salva l’adozione dei provvedimenti di sospensione adottati ai sensi dell’art. 14 del D.Lgs. n. 81/2008. L’Ispettorato nazionale del lavoro può sospendere, in via cautelare, la patente fino ad un massimo di un anno se nei cantieri si verificano infortuni mortali o una inabilità permanente al lavoro. 

Un’impresa o lavoratore autonomo sprovvisto di patente o di documento equivalente o con una patente con punteggio inferiore a 15 crediti comporta il pagamento di una sanzione amministrativa pari al 10% del valore dei lavori (comunque non inferiore a € 6.000) e l’esclusione dalla partecipazione a lavori pubblici di cui al D.Lgs. n.36/2023 per 6 mesi.
L’obbligo di verifica del possesso della patente o del documento equivalente o dell’attestazione di qualificazione SOA spetta al committente  o al responsabile dei lavori.